ניווט
נספחים
שיטה ומתודולוגיה
שלבי ניתוח החלטות הממשלה כללו מספר שלבים:
- איסוף כלל החלטות הממשלה שהתקבלו בין אוגוסט 2024 לאוגוסט 2025 (931 החלטות), כפי שהופיעו במאגר ההחלטות הממשלתי[1].
- סינון ההחלטות הרלוונטיות לנגב הכוללות סעיפים תקציביים. נותרו 10 החלטות חדשות, מתוכן נסקרו שמונה[2].
- עבור ההחלטות הרלבנטיות, נכתבו הסעיפים התקציביים של כל החלטה בגיליון אקסל נפרד, כשהעמודות שמולאו הן: מספר החלטה, שם החלטה, סעיף, תת סעיף, נושא, קטגוריה (תחום כגון תשתיות, ביטחון וכו'), משרד, שנת הקצאה, סכום הקצאה. בקטגוריות אלו נעשה שימוש גם בניתוח בשנה שעברה. השנה התווספו לניתוח שתי עמודות חדשות: אזור (חלוקה לאזורים בתוך הנגב) ומה חדש (כמה כסף התווסף/ירד מהקטגוריה/משרד/שנה המדוברת, בעיקר עבור תיקוני החלטות קודמות)[3].
- חישוב של שינויי תקציב כתוצאה מהחלטות ממשלה שמתקנות החלטות קודמות, נעשה באמצעות כתיבת התקציבים החדשים שהתקבלו בהחלטה המתקנת, ומחיקת הסעיפים שתוקנו על מנת להימנע מכפילות תקציבים בחישובים. תקציבים שהוקצו בהחלטות ממשלה אך ללא פירוט של קטגוריה או שנים לפריסה, נלקחו בחשבון בהתחייבויות הכוללות, אך לא בניתוחי הקטגוריות/שנים/משרדי ממשלה מבצעים.
- בפרק היישום נותחו שבע החלטות שנבחרו על בסיס קריטריונים המפורטים בפתיחת הפרק. הניתוח הסתמך על דפי המשימות מאתר "משימות החלטות הממשלה"[4]. העמודות בגיליון הועתקו מאתר הממשלה, ביניהן – מספר משימה, שם משימה, החלטה, סטטוס ביצוע, שר אחראי וכו'. על פי נתונים אלו ביצענו ניתוח שבחן אחוזי יישום של משימות עבור כל החלטה ואחוזי ביצוע משימות על פי משרדי הממשלה.
- העבודה התבססה על אותם עקרונות מיון ושיוך מהדו"ח הקודם, כדי להבטיח עקביות בהשוואה בין השנים. כך, סעיפים שניתן לשייכם למספר קטגוריות סווגו לפי ההגדרות מהדו"ח הקודם.
- נעשתה פנייה למשרדי ממשלה ולרשויות שונות, בבקשה לקבלת מידע על פעילותם ליישום החלטות הממשלה ולפעילות נוספת בנגב. התקבל מידע ממשרדי התיירות, האנרגיה והתשתיות, ביטחון לאומי, כלכלה ותעשייה, ועוד. המידע מפורט בפרקים על נושאי העוגן השונים.
סקר הדו"ח לזקן 2025
באיזו מידה אתה דואג לביטחון האישי שלך?
באיזו מידה אתה אופטימי לקראת השנים הבאות?
באיזו מידה יש לך אמון בפעילות הגופים הבאים: הרשות המקומית במקום מגוריך
משטרת ישראל
צה"ל
ממשלת ישראל
האם אתה מרוצה מחייך בנגב?
אם היית יכולה, הייתי עובר להתגורר במקום אחר?
אם את/ה שוקל/ת להתגורר במקום אחר, מה מהבאים היה מסייע להשאיר אותך בנגב?
בחר עד שלושה תחומים מהם אתה מרוצה מחייך בנגב
ועד שלושה תחומים מהם אתה לא מרוצה מחייך בנגב
בחר עד 2 נושאים שבגללם אתה הכי דואג לביטחונך האישי
האם לתחושתך הממשלה מקדישה תשומת לב מספיקה להבטחת הביטחון האישי בנגב?
בחר עד שלושה תחומים מהם אתה מרוצה מחייך בנגב
בחר עד שלושה תחומים מהם אתה לא מרוצה מחייך בנגב
באיזו מידה את/ה מוכנ/ה להיפגש עם אנשים מקבוצת האוכלוסייה השנייה החיים בנגב? (אם הנך יהודי/ה – ערבים; ואם הנך ערבי/ה – יהודים)
עד כמה אתם רואים בנגב מקום טוב לטיול וחופשה?
עד כמה חשבתם בעבר או שאתם חושבים כעת לעבור לגור בנגב?
"בנגב ייבחן העם בישראל ומדינתו – כי רק במאמץ מלוכד של עם מתנדב ומדינה מתכננת ומבצעת נוכל למשימה הגדולה של הפרחת השממה וישובה. מאמץ זה יקבע גורלה של מדינת ישראל ומעמדו של עמנו בתולדות המין האנושי"
דוד בן גוריון, ראש הממשלה הראשון של מדינת ישראל, איש חזון הנגב.
העשייה המוצגת בדו"ח זה נובעת משותפות עמוקה, מחויבות ועשייה משותפת. אנו מבקשים להביע תודה גדולה לכל הגופים, הארגונים והאנשים שליוו את הדרך. קרן מיראז' ישראל, המועצה האזורית רמת הנגב, משרד הנגב, הגליל וחוסן הלאומי והרשות לפיתוח הנגב.
[1] https://www.gov.il/he/departments/dynamiccollectors/gov_decision?skip=0&decisionItemNum=1127
[2] שתי החלטות חדשות נוספות שלא נסקרו הן 2905 (החלטה כללית על הקצאת תקציב לעוטף של העוטף, שמפורטת יותר בהחלטה 3303), והחלטה 2555 (מתקנת החלטה 462 בהיקף של 120,000 ₪, שסעיפי התקציב שלה כבר לא בתוקף בשנה הנוכחית).
[3] בחלק מהמקרים לא ניתן היה למצוא החלטות ממשלה במאגר הממשלתי, כיוון שהוא לא היה מעודכן. במצבים אלה הנוסח של ההחלטות הללו נמצא באתר ממשלתי אחר בשם "מדיניות ונהלים" – https://www.gov.il/he/collectors/policies?Type=30280ed5-306f-4f0b-a11d-cacf05d36648&ProcedureNumber=2172.
[4] https://www.gov.il/he/Departments/DynamicCollectors/action_items?DecisionNum=1127&skip=40